مؤسسة SBA لدعم مؤسسات الأعمال الصغيرة في الولايات المتحدة

شعار الؤسسة

 إدارة الأعمال الصغيرة الأمريكية ( SBA ) هي الوكالة التي تقدم الدعم ل أصحاب المشاريع و الشركات الصغيرة . 

وتتمثل مهمة إدارة الأعمال الصغيرة في "الحفاظ على اقتصاد الدولة وتقويته من خلال التمكين من إنشاء وإدامة الأعمال التجارية الصغيرة والمساعدة في الانتعاش الاقتصادي للمجتمعات بعد الكوارث". يتم تلخيص أنشطة الوكالة على أنها "3 Cs" لرأس المال والعقود والاستشارات. [3]

يتم تقديم قروض SBA من خلال البنوك واتحادات الائتمان والمقرضين الآخرين الذين يشاركون مع SBA. يوفر SBA ضمانًا مدعومًا من الحكومة على جزء من القرض. بموجب قانون الاسترداد وقانون وظائف الأعمال الصغيرة ، تم تعزيز قروض SBA لتوفير ما يصل إلى 90 في المائة من أجل تعزيز الوصول إلى رأس المال للشركات الصغيرة بعد تجميد الائتمان في عام 2008. وسجلت الوكالة أحجام إقراض قياسية في أواخر عام 2010. [ 4]

تساعد SBA على قيادة جهود الحكومة الفيدرالية لتقديم 23 بالمائة من العقود الفيدرالية الرئيسية للشركات الصغيرة. تتضمن برامج التعاقدات التجارية الصغيرة جهودًا لضمان وصول بعض العقود الفيدرالية إلى الشركات الصغيرة المملوكة للنساء والمعاقين من الخدمة المملوكة للمخضرمين وكذلك الشركات المشاركة في برامج مثل 8 (أ) و HUBZone. [5] مصدر آخر أطلقته SBA في وقت سابق من هذا العام هو دليل امتياز SBA ، الذي يهدف إلى ربط رواد الأعمال بخطوط الائتمان ورأس المال من أجل تنمية الأعمال التجارية. [6]

مدير ادارة الاعمال الصغيرة - جوفيتا كارانزا

اتشار مكاتبها

لدى SBA مكتب واحد على الأقل في كل ولاية أمريكية. بالإضافة إلى ذلك ، تقدم الوكالة منحًا لدعم شركاء الاستشارة ، بما في ذلك ما يقرب من 900 مركز تطوير أعمال صغيرة (غالبًا ما تقع في الكليات والجامعات) ، و 110 مراكز أعمال نسائية ، و SCORE ، وهي هيئة استشارية متطوعة من قادة الأعمال المتقاعدين وذوي الخبرة مع ما يقرب من 350 فصلاً . تقدم خدمات الاستشارة هذه الخدمات لأكثر من مليون من رجال الأعمال وأصحاب الأعمال الصغيرة سنويًا. أعلن الرئيس أوباما في يناير 2012 أنه سيرفع SBA إلى مجلس الوزراء ، وهو المنصب الذي شغله آخر مرة خلال إدارة كلينتون ، [7] مما يجعل مدير إدارة الأعمال الصغيرة منصبًا على مستوى مجلس الوزراء.
تم إنشاء SBA في 30 يوليو 1953 ، من قبل الرئيس أيزنهاور بالتوقيع على قانون الأعمال الصغيرة ، المدون حاليًا في 15 USC ch. 14 أ . صدر قانون الأعمال الصغيرة في الأصل باسم "قانون الأعمال الصغيرة لعام 1953" في الباب الثاني (67 ستات. 232 ) من Pub.L. 83-163 (الفصل 282، 67. ستات. 230 ، 30 يوليو 1953)؛ كان "قانون تصفية مؤسسة تمويل إعادة الإعمار" هو الباب الأول ، الذي ألغى مؤسسة تمويل إعادة الإعمار (RFC). تعديلات قانون الأعمال الصغيرة لعام 1958 ( Pub.L. 85-536 ، 72 ستات. 384، صدر في 18 يوليو 1958) سحب الباب الثاني كجزء من هذا القانون وجعله قانونًا منفصلاً ليعرف باسم "قانون الأعمال الصغيرة". وكانت وظيفتها "المساعدة والمشورة والمساعدة والحماية ، بقدر الإمكان ، مصالح اهتمامات الشركات الصغيرة".

نجا SBA عدد من التهديدات لوجودها. 

في عام 1996 ، خطط مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون لإلغاء الوكالة. [8] نجت واستمرت في الحصول على ميزانية قياسية قياسية في عام 2000. [9] تجديد الجهود التي تبذلها إدارة بوشلإنهاء برنامج قرض SBA واجه مقاومة الكونجرس ، على الرغم من أن ميزانية SBA تم تخفيضها بشكل متكرر ، وفي عام 2004 تم تجميد بعض النفقات. دعمت إدارة أوباما ميزانيات SBA وعززتها من خلال قانون التعافي وإعادة الاستثمار الأمريكي لعام 2009. تم تعزيز ميزانيات SBA بشكل أكبر من خلال قانون وظائف الأعمال الصغيرة لعام 2010 ، وفي عام 2011 ، أعلن الرئيس أوباما أن SBA ستضاعف المعدل الحالي في الريف الشركات الصغيرة إلى 350 مليون دولار في السنوات الخمس المقبلة. دعمت إدارة ترامب ميزانية SBA. اعتمادات تكميلية هامة للوكالة تعزيز الإقراض SBA من خلال قانون الإنعاش وإعادة الاستثمار الأميركي لعام 2009 و قانون وظائف الأعمال الصغيرة من عام 2010 . [10]

برامج الإقراض 

برنامج ضمان القرض

تم تصميم برنامج ضمان القروض 7 (أ) لمساعدة رجال الأعمال على بدء أعمالهم التجارية الصغيرة أو توسيعها. يتيح البرنامج رأس المال للشركات الصغيرة من خلال مؤسسات الإقراض المصرفية وغير المصرفية. [12] زاد قانون وظائف الأعمال الصغيرة لعام 2010 الحجم الأقصى لهذه القروض ، إلى أجل غير مسمى ، من 2 مليون دولار إلى 5 ملايين دولار.

برنامج قرض الكوارث 

SBA تفتتح مركز قروض الكوارث في Austell ، GA ، 26 أكتوبر 2009

أصحاب المنازل والمستأجرون مؤهلون للحصول على قروض طويلة الأجل منخفضة الفائدة لإعادة بناء أو إصلاح الممتلكات المتضررة لحالة ما قبل الكارثة. [13]

الشركات مؤهلة أيضًا للحصول على قروض طويلة الأجل منخفضة الفائدة للتعافي من الكوارث المعلنة. [14] غالبًا ما تتم الموافقة على قروض الإغاثة من الكوارث في غضون 21 يومًا. ومع ذلك ، بعد إعصار كاترينا ، قامت SBA بمعالجة الطلبات ، في المتوسط ​​، في حوالي 74 يومًا. [15]

إذا تخلفت شركة ذات قرض إغاثة من الكوارث عن سداد القرض ، وأغلقت الشركة ، فستتابع وكالة SBA مالك الشركة لتصفية جميع الأصول الشخصية ، لتلبية رصيد مستحق. و IRS ستمنع أي استرداد الضريبة المتوقع من قبل صاحب العمل السابق وتطبيق كمية نحو رصيد القرض.
برنامج القروض الصغيرة [ عدل ]

يوفر برنامج Microloan قروضًا مباشرة للمقرضين المؤهلين غير الربحيين الذين يقدمون بدورهم "قروضًا صغيرة" تصل قيمتها إلى 50000 دولار أمريكي للشركات الصغيرة ومراكز رعاية الأطفال غير الربحية. كما أنها توفر خدمات التسويق والإدارة والمساعدة التقنية للمقترضين من أصحاب القروض الصغيرة والمقترضين المحتملين. [16]

برامج تطوير ريادة الأعمال
مراكز تطوير الأعمال الصغيرة

يتم تمويل ما يقرب من 900 موقع من مراكز تطوير الأعمال الصغيرة من خلال مزيج من دعم الدولة و SBA في شكل منح مطابقة. عادة ، تقع SBDCs في موقع مشترك في كليات المجتمع ، جامعات الدولة ، و / أو محاور ريادة الأعمال الأخرى. كول براون يقود SBA في شراء مواقع جديدة لمركز التنمية.

مراكز الأعمال النسائية

تمثل مراكز الأعمال النسائية (WBCs) شبكة وطنية تضم أكثر من 100 مركز تعليمي غير ربحي في جميع أنحاء الولايات المتحدة وأقاليمها ، ممولة جزئيًا من خلال دعم SBA. [17] الحد الأقصى لمنحة SBA لـ WBC هو 150.000 دولار سنويًا ، على الرغم من أن معظم المراكز تتلقى أقل. [17]

تم تصميم كرات الدم البيضاء لمساعدة النساء في بدء وتنمية الأعمال التجارية الصغيرة ، على الرغم من أن خدماتها متاحة للجميع. [18] تساعد كريات الدم البيضاء النساء على النجاح في الأعمال التجارية من خلال توفير التدريب والتوجيه وتطوير الأعمال وتمويل الفرص لأكثر من 100،000 سيدة أعمال سنويًا عبر الدولة. [17] مراكز الأعمال النسائية مكلفة بخدمة عدد كبير من الأفراد المحرومين اجتماعياً واقتصادياً. [18]

يشير البحث الذي أجرته جمعية مراكز الأعمال النسائية إلى أن 64 ٪ من عملاء WBC في عام 2012 كانوا من ذوي الدخل المنخفض ، و 39 ٪ من الأشخاص الملونين ، و 70 ٪ من الأعمال الناشئة. [19] يتم تقديم خدمات WBC بأكثر من 35 لغة ، مع 64٪ من WBCs تقدم خدمات بلغتين أو أكثر. بالإضافة إلى خدمات التدريب على الأعمال التجارية ، توفر 68٪ من شركات الأعمال التجارية العالمية خدمات التوجيه ، و 45٪ تقدم القروض الصغيرة. [19]

النتيجة

تأسست SCORE ، أكبر شبكة من المتطوعين والخبراء في مجال الأعمال ، في عام 1964 [20] كشريك موارد لإدارة الأعمال التجارية الصغيرة الأمريكية. ومنذ ذلك الحين ، قامت SCORE بتعليم أكثر من 10 ملايين من أصحاب الأعمال الصغيرة الحاليين والطموحين في الولايات المتحدة من خلال التوجيه المجاني وورش العمل المجانية منخفضة التكلفة. [20] في عام 2016 ، ساعد أكثر من 10000 موجه متطوع من SCORE عملائهم البالغ عددهم 125000 في إنشاء 54،072 شركة صغيرة ، مضيفين 78،691 وظيفة غير المالك إلى الاقتصاد الأمريكي. [20]

إن عرض الخدمات الأساسية لـ SCORE هو برنامجها الإرشادي ، والذي من خلاله يقوم المرشدين المتطوعين (وجميعهم من ذوي الخبرة في ريادة الأعمال ومجالات الخبرة ذات الصلة) بتقديم المشورة المجانية لعملاء الأعمال الصغيرة. يعمل الموجهون ، الذين يعملون من أصل 300 فصل على مستوى الدولة ، [20] مع عملائهم لمعالجة المشكلات المتعلقة ببدء الأعمال التجارية وتنميتها ، بما في ذلك كتابة خطط الأعمال ، وتطوير المنتجات ، ووضع استراتيجيات التسويق ، وتوظيف الموظفين ، والمزيد. يصل العملاء إلى موجهيهم عبر جلسات توجيه مجانية وجارية وجهاً لوجه أو من خلال خدمات التوجيه عبر البريد الإلكتروني أو الفيديو.

بالإضافة إلى التوجيه ، تقدم SCORE أيضًا ورش عمل تعليمية مجانية ومنخفضة التكلفة كل عام ، سواء عبر الإنترنت أو شخصيًا. في عام 2016 ، حضر العملاء 119،957 جلسة ورشة عمل عبر الإنترنت ، بينما استفاد 237،712 من الحضور في ورشة العمل المحلية من البرامج التعليمية الشخصية لـ SCORE. [20]

مراكز التواصل الأعمال المخضرم (VBOC)

يدير مكتب SBA لتطوير الأعمال المخضرم اثنين وعشرين [21] مراكز التواصل للأعمال المخضرمة [22] من خلال المنح والاتفاقيات التعاونية مع المنظمات التي تقدم المساعدة الفنية للشركات المملوكة للمحاربين القدامى وأفراد الأسرة. توفر VBOCs أيضًا مدربين لبرنامج SBA Boots to Business. [23]

الابتكار والمبادرات الاستراتيجية

كما تدعم SBA مجموعات الابتكار الإقليمية في جميع أنحاء البلاد. [24]

برامج المقاولات وتطوير الأعمال الفيدرالية 

8 (أ) برنامج تطوير الأعمال

يساعد برنامج تطوير الأعمال 8 (أ) في تطوير الأعمال الصغيرة التي يملكها ويديرها أفراد محرومون اجتماعياً واقتصادياً ، مثل النساء والأقليات. يجب على المتقدمين تقديم دليل على العيب الاقتصادي (صافي الثروة تحت 250،000 ألف دولار) ، ويجب كتابة بيان بالتجارب الشخصية مع الأدلة لإثبات العيب الاجتماعي بشكل كاف. يُفترض أن الفئات التالية محرومة اجتماعيًامن خلال سياسة SBA ولا يتعين عليك تقديم سرد عيب اجتماعي عند التقدم بطلب للحصول على البرنامج: الأمريكيون السود ؛ أمريكيون من أصل إسباني ؛ الأمريكيون الأصليون (الهنود الأمريكيون ، الأسكيمو ، أليوت ، أو سكان هاواي الأصليين) ؛ أمريكيون من آسيا والمحيط الهادئ (أشخاص من أصول من بورما وتايلاند وماليزيا وإندونيسيا وسنغافورة وبروناي واليابان والصين (بما في ذلك هونغ كونغ) وتايوان ولاوس وكمبوديا (كامبوتشيا) وفيتنام وكوريا والفلبين وإقليم الولايات المتحدة الاستئماني جزر المحيط الهادئ (جمهورية بالاو) ، جمهورية جزر مارشال ، ولايات ميكرونيزيا الموحدة ، كومنولث جزر ماريانا الشمالية ، غوام ، ساموا ، ماكاو ، فيجي ، تونغا ، كيريباتي ، توفالو ، أو ناورو) ؛ شبه القارة الأمريكية من أصل آسيوي (الأشخاص من أصول من الهند أو باكستان أو بنغلاديش أو سريلانكا أو بوتان أو جزر المالديف أو نيبال).

يفتح برنامج 8 (أ) الأبواب أمام الشركات المحرومة لتنمو وتتطور لمدة 9 سنوات. لقد زادت فرص العمل لآلاف الأشخاص في جميع أنحاء الأمة ، وأثرت العديد من الشركات الناجحة على مجتمعاتهم من خلال التدريب الداخلي ، وتمويل الكلية ، والمزيد. سنويا ، من بين الحكومات 99 مليار دولار في عقود الأعمال الصغيرة ، يتم منح 8 (أ) شركات 5٪ من العقود.

في عام 2011 ، كشفت SBA ، جنبًا إلى جنب مع مكتب التحقيقات الفدرالي و IRS ، مخططًا ضخمًا للاحتيال على هذا البرنامج. يُزعم أن الموظفين المدنيين في سلاح المهندسين بالجيش الأمريكي ، الذين يعملون بالتنسيق مع أحد موظفي شركة ألاسكا الوطنية الأصلية Eyak Technology LLC ، قد قدموا فواتير احتيالية للبرنامج ، بلغ مجموعها أكثر من 20 مليون دولار ، واحتفظوا بالمال لاستخدامهم الخاص. [25]

نقد

في معهد كاتو تحدت المبرر للحكومة الاتحادية في التدخل في أسواق الائتمان. [26] [27] من بين الانتقادات الأخرى ، يجادل كاتو بأن "SBA تفيد عددًا صغيرًا نسبيًا من الشركات الصغيرة على حساب الغالبية العظمى من الشركات الصغيرة التي لا تتلقى مساعدة حكومية. وتمثل إعانات SBA أيضًا شكلًا من أشكال رفاهية الشركات للصناعة المصرفية ". يلاحظ كاتو أن معدل الفشل في جميع قروض SBA من 2001 إلى 2010 هو 19.4٪ ، [26] مما ساهم في تكلفة دافعي الضرائب 6.2 مليار دولار في 2011. [28]

في عام 2005 ، ذكر تقرير المفتش العام لـ SBA 5-15 ، "أحد أهم التحديات التي تواجه إدارة الأعمال الصغيرة والحكومة الفيدرالية بأكملها اليوم هو أن الشركات الكبيرة تتلقى جوائز شراء الأعمال الصغيرة وتتلقى الوكالات الائتمان لهذه الجوائز." [29]

في أكتوبر 2009 ، أصدر مكتب محاسبة الحكومة التقرير 10-108 الذي جاء فيه "من خلال عدم مساءلة الشركات ، أرسلت SBA ووكالات التعاقد رسالة إلى المجتمع المتعاقد بأنه لا توجد عقوبة أو عواقب على ارتكاب الاحتيال." [30]

مؤسسة SBA لدعم مؤسسات الأعمال الصغيرة في الولايات المتحدة

تاسست في 30 يوليو 1953 ؛ قبل 66 عاما

المدير العام : جوفيتا كارانزا 

إدارة مصانع الدفاع الصغيرة ، مؤسسة تمويل إعادة الإعمار
الاختصاص القضائي الحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة
مقر 409 Third Street، SW، Washington، DC ، US
الموظفين 3،293 (2015)
الميزانية السنوية 710 مليون دولار أمريكي (2015)